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高源
為推進VOCs深度治理、減少臭氧污染，去年5月，南京市雨花臺生態環境局創新舉措，率先對符合超低排放標準的4家VOCs源頭替代示范企業給予享受夏季臭氧管控停限產豁免政策，強化正向激勵，鼓勵更多企業開展源頭替代。如今一年時間已經過去了，該政策實施效果怎樣？源頭減排如何更好實現？
“油改水”破解汽修“老大難”
位于南京市雨花臺區雨盛路4號汽貿園內的蘇舜集團鈑噴中心一片忙碌景象：這一頭，幾十輛型號品牌各異卻都“沒精打采”、斑斑駁駁的汽車排起長龍“候診”；那一頭，完成局部或整體噴漆、煥然一新的汽車陸續開出，重啟“第二春”。
不同于傳統燃油車維修時的火花四濺、機油味撲鼻，蘇舜集團鈑噴中心更像是一個智能化的封閉生產車間，不僅寬敞明亮、干凈整潔，現場也幾乎聞不到刺鼻的油漆味。“這是因為我們實施了‘油改水’源頭替代項目。”蘇舜集團鈑噴中心辦公室主任范小永道出背后原委。
何為“油改水”？范小永進一步解釋道，這是指在原材料使用方面，使用更環保的水性漆，淘汰VOCs揮發量大的油性漆，以達到在源頭減少廢氣排放的目的。
2021年以前，蘇舜集團共有手工噴涂烤漆房2個，油性漆使用量約7噸/年，噴漆廢氣在光氧催化和活性炭處理后經過15米高排氣筒外排，排放VOCs約1.2噸/年。2022年，該企業先后投入320余萬元，建立集約化鈑噴中心，其中鈑噴中心內含8套中涂預噴綜合房、4套全水性漆環保型烤漆房、2套全封閉漆后處理工位以及集吸附過濾于一體的VOCs凈化系統。范小永說，目前企業已實現涂裝工藝從底到面全流程采用PPG低VOCs水性漆作業，年VOCs排放總量減少0.83噸，降幅達92%以上。
豁免機制讓“干好干壞不一樣”
據悉，像蘇舜集團鈑噴中心這樣的汽車維修企業，南京有上千家，且分布廣泛，生產過程中產生的VOCs已經成為不可忽視的污染源。
隨著“油改水”進程的不斷加快，2022年，南京市雨花臺生態環境局聯合區交通運輸局對全區涉噴烤漆業務的汽修企業進行調研，確定水性漆全流程源頭替代試點企業，并定期開展針對性指導幫扶。在試點成熟的基礎上，去年5月，經初審、復核和專家現場評審，南京市雨花臺生態環境局率先對符合超低排放標準的蘇舜鈑噴中心等4家VOCs源頭替代示范企業給予享受夏季臭氧管控停限產豁免政策，強化正向激勵，鼓勵更多企業改進生產工藝，進行低揮發性有機物原料替代，擴大示范成效。
南京市雨花臺生態環境局副局長李正龍介紹，對于汽修企業來說，“油改水”不僅綠色安全，還能減污降碳，但由于前期改造成本高、短期收益不明顯等原因，不少企業顧慮重重，“通過給予‘達標企業’夏季臭氧管控停限產豁免政策，使他們在5月—9月原先不允許開展作業的白天時段也能正常施工，‘干好干壞不一樣’，有力地激發了企業治污減排的能動性。”
力促環境保護和經濟發展雙贏
“油改水”源頭治理，疊加夏季臭氧管控停限產豁免政策，產生了“1+1>2”的效果。2023年南京市雨花臺區VOCs減排約2.8噸，臭氧污染43天，同比減少12天，空氣優良率從全市倒數一躍成為全市第一。以蘇舜集團鈑噴中心為代表的4家汽修企業在被豁免之后，企業業務不斷拓展。
“別人不能干的時間段我們能干，別人不能接的急活我們能接。在保障本單位正常業務經營的基礎上，我們不斷拓展服務功能，主動向社會提供綠色維修共享服務，目前已承接了園區內比亞迪、廣汽埃安等6家企業的噴涂業務，噴涂作業產能月均2000片以上，創造售后產值近1200萬元，實現生態環境保護與經濟發展的雙贏。”范小永說。
4家企業帶頭示范，不僅嘗到了環保“甜頭”，也讓更多汽修企業對源頭減排充滿信心。今年南京市雨花臺區持續完善夏季臭氧管控停限產豁免政策，目前已有7家單位符合標準，預計可實現VOCs減排約6.4噸，另有一批汽修企業正積極努力，爭取進入第二批豁免名單。
“我們對于豁免名單實施動態更新機制，定期對企業VOCs生產工藝、廢氣處理設施等有關情況進行現場核查，若有不合格者，依照規定移出清單。未列入清單的企業，如經整治后達到豁免條件的，可及時申請。”南京市雨花臺生態環境局主要負責人表示，下一步還將繼續指導企業通過源頭替代、過程管控、末端治理，減少VOCs排放。
來源：南京市生態環境局
主管：江蘇省生態環境廳
原標題：干好干壞不一樣！新舉措激發企業治污減排新動力
